
改革开放30年,中山经济建设取得令人瞩目的成就。1978年到1998年间,我市工业总产值增长了153倍,年均增长28.66%。工业总产值在1998年达到580.78亿元。1999年,市委、市政府提出“工业立市”发展战略,加快了我市工业化进程。从1999年到2007年,工业总产值年均增长达22.88%。2007年的工业总产值达3585.9亿元,比1998年增长了6.2倍。在这期间,我市还相继提出“工业强市”、“产业强市”发展战略。
30年的发展,不仅仅是数字的改变,产业结构调整、产业集群优化升级、工业购销专业化流通体系建设等,都发生了重大转变,它们推动中山经济朝着又好又快的方向前进。
“中山工业的发展,离不开政府的引导与扶持,每当企业发展遇到瓶颈时,政府必会出现,为企业解忧,帮助企业发展。工业购销专业化流通体系的建设、产业集群的优化升级等,都是政府帮助企业解困的具体措施。”今年的“两会”上,市人大代表萧志豪有感而发。
■产业集群 优势聚集
近年来,我市科学规划产业发展,切实推进产业结构转型和升级,严格控制劳动密集型、资源消耗型和附加值低的项目,重点发展装备制造业,加快发展电子信息、生物医药、汽车配件等优势产业。同时,加快特色产业向高级化、集群化、专业化转变,推动产业集群的优势聚集,促进区域特色经济综合实力的提升。
去年,在产业集群比较集中的我市西北部8个镇中,规模以上工业总产值增长23.85%,增幅高于全市年均水平8.94个百分点。其中古镇、横栏、黄圃、东凤、东升等镇的增速达26%以上。五大支柱产业增长较快,规模以上企业实现工业总产值增长15.6%,增幅高出全市工业平均水平0.7个百分点,占全市规模以上工业比重52.95%。其中电气机械增长31.97%,化学制品增长23.11%,金属制品增长18%。特色产业中,照明器具、家具、包装印刷等也保持较快发展态势。
■现代营销 拓展市场
中山经济未来如何走? “建设工业购销专业化流通体系”的策略,显示出市委、市政府的高瞻远瞩。经过近一段时期的建设,大涌镇、小榄镇、南头镇、火炬区等一些镇区,逐步建立并完善工业购销专业化流通体系。
大涌镇在国外成立专业采购公司,整合、培育原材料采购公司,从以前的零售变成批量采购,增加了谈判筹码,最大限度地为企业采购节省成本,确保红木家具产业发展所需原料的持续供应。去年,该镇已通过商会在非洲成立专业采购公司,对红木原材料实行集体采购后进行“简单粗加工”后再进口至国内,取得重大成效。
小榄镇则通过资源的整合,促进了购销专业化流通体系的建设。去年该镇通过不同形式的资源整合,提高了广大中小企业生产要素的利用效能。如小榄镇高力制锁公司通过走类似“公司+农户”的形式,以品牌为纽带,实现生产要素的重新整合,去年实现销售收入超过1亿元,比整合前同比增长90%;嘉丹婷公司通过与美日公司进行品牌联合营销,走“公司品牌+公司品牌”整合形式,联手开拓国内国际市场,变昔日市场上的竞争对手为现在的联合竞争的伙伴,使两家公司今年双双跻身“中国名牌”行列。
中山现代服务业大有可为
服务业已成为城市经济角力最激烈的产业之一。“加快现代服务业发展,培育新的经济增长点。”市委副书记、市长李启红在今年的《政府工作报告》中提出这一发展要求,令与会代表、委员倍感振奋。
与传统产业相比,现代服务业具有人力资本含量高、技术含量高和附加值高三大特征,是公认的“绿色产业”。加快服务业的发展,对转变增长方式,实现节能降耗,增强经济发展活力有着极为重要的作用。以现时的地域特点、产业基础以及“伟人故里”的品牌,中山如何获得最佳路径?在加快建设物流聚集区、建设中心商务区、加快金融业发展、促进旅游业发展等方面,中山有何优势,又存在哪些不足?围绕这些话题,与会代表、委员各抒己见,积极建言献策。
■市政协委员古润金:多举措培育特色服务业
对于我市在物流、资本市场以及中心商务区建设等方面的战略布局,与会代表、委员们予以充分肯定。市政协委员古润金认为,大力发展以现代物流、现代金融等为代表的高端服务业,有助于中山进一步转变经济发展方式,提高经济运行质量和可持续发展能力。市人大代表言敏永说,加快服务业的发展,要加大对重点产业的扶持。
随着中山城市经济快速增长,“总部经济”和“写字楼经济”的发展模式风生水起。我市顺势利导,提出建设中心商务区,积极发展“总部经济”战略规划。市政协委员全观友对此非常认同。他认为,充分利用“孙中山故乡”这一品牌以及良好的人居环境、完善的产业配套,出台相关政策,吸引名优企业将总部设在中山,发展“总部经济”。同时,加快火炬区、东区、小榄等中心商务区建设,发展“都市经济”。
■市人大代表谢克球:扶持重点项目领先发展
“加快发展现代服务业,要培育产业集聚区,培育重点项目和龙头企业。”市人大代表谢克球说。
近年来,我市物流业异军突起。今年,我市将进一步加快建设物流聚集区,构建购销专业化流通体系。积极推动四大组团物流集聚区的基础设施建设,形成珠江口西岸的区域性物流中心。通过分离、整合、发展等方式,大力培育专业销售企业和专业采购组织等流通主体,重点规划、建设好专业市场、专业购销网络等流通平台,进一步完善资金、人才和政策等支撑,加快构建工业购销专业化流通体系。
■市政协委员全观友:“双引擎”更具推动力
“和很多城市比,中山地域有限、资源有限、人口有限。大力发展现代服务业,是调整经济结构、增强城市综合竞争力的主攻方向和战略重点。”市政协委员全观友说,周边城市纷纷提出加快现代服务业的规划,抢项目、抢资金,形势逼人。
全观友认为,中山要在新一轮城市竞争中抢占先机,必须在做大做强先进制造业的同时,繁荣发展现代服务业,“双引擎”才能推动全市经济又好又快发展。“中山发展服务业一定要超常规,用人的聪明才智,创造更高效益。依托制造业,但不能依赖制造业。产业可以适度优化,并加强知识产权的保护,多研发有创意的产品。”
全观友的观点,得到不少与会代表、委员赞同。去年我市服务业发展成效显著:实现增加值436.8亿元,增长17.7%,三次产业比例调整为2.9:61:36.1。现代服务业正以强劲上升的良好势头,成为助推我市经济发展的又一重要增长极。
市人大代表车卫:提高服务能力促旅游产业升级
近年来,我市借助人文地理优势和良好的旅游业发展基础,通过实施“大旅游”战略,旅游业蓬勃发展,保持高速增长。“十五”以来,旅游业总收入年均增长达12.4%,2007年达86.1亿元。对未来旅游业的发展,市人大代表车卫在接受记者采访时称,应丰富旅游景点,提高接待档次和服务能力,实现旅游产业升级的全面提速。
■打造两个5A级国家风景区
经过近几年的发展,中山旅游业的“六要素”日益完善,景点日益增多,旅游品牌日益提升。但从整个经济发展的态势和产业内部结构的调整看,中山旅游业发展中还存在着一些问题亟待解决。如,资源比较分散,龙头品牌不多;景点规模小,档次不高;产业链条短,对相关产业拉动不大等。车卫建议,把翠亨旅游度假区与北台旅游度假区建设成为国家5A级旅游景区,使之成为具有国际影响力的重要旅游目的地之一。为中山旅游打造出两个拳头旅游产品,为中山旅游发展打下坚实基础。
■重点建设三大旅游板块
记者获悉,中山旅游业近期将会对现有的旅游资源进行整合,全力打造南朗、南区、中心城区三大旅游板块。
具体为,整合长江旅游风景区内的高尔夫球会、怡景假日酒店、长江宾馆、浪漫水城、圣贤山庄等旅游资源,把长江旅游风景区建设成城区内高档次的、适合休闲度假及商务会议的旅游风景区;依托古香林优越的自然与区域优势,充分挖掘古香林悠久的宗教文化,规划建设高档次、设备完善的会议度假中心;做好名树园的规划和设计工作,把名树园打造成特色休闲公园;加快推进富华、长堤-凤鸣路、怡华、大信四大商圈的建设。
■打造产业旅游新亮点
“中山有着丰富的产业资源,创新产业旅游模式,将产业旅游打造成新亮点,也将是旅游部门今后的主要任务之一。”车卫说,坦洲镇伊泰莲娜DIY地带和火炬区咀香园健康食品有限公司成为全国工业旅游示范点,给中山产业旅游发展做了榜样。今后将在古镇灯饰、大涌红木家具、沙溪休闲服装等特色产业上下功夫,发展工业旅游。农业产业旅游方面则重点发展农家乐、生态旅游等项目。
2008年中山经济发展蓝图
建立现代产业体系,转变经济发展方式
坚持走新型工业化道路,努力培育一批销售额超百亿元企业。大力发展先进制造业,培育一批新的优势产业。2008年实现工业增加值增长12%。
增强自主创新能力,做大做强产业集群
完善技术创新支持体系,提升企业核心竞争力。市财政安排2.4亿元作为工业、科技、服务业、农业企业发展的专项扶持资金,充分发挥政府资金的导向、拉动和放大效应,推动产业向高集聚、高科技、高附加值转变。
加快现代服务业发展,培育新经济增长点
加快建设物流聚集区,构建购销专业化流通体系。积极推动四大组团物流集聚区的基础设施建设,形成珠江口西岸的区域性物流中心。
加强区域合作,完善开放型经济体系
加快转变外贸增长方式,壮大民营经济实力。创新利用外资方式,优化外资结构。坚持大项目、大产业带动战略,强化项目跟踪服务,着重引进世界500强企业和国内大型企业。
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